中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛?cè)涨敖邮堋督?jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時透露，國資委已經(jīng)成立由副主任邵寧擔(dān)任組長的鞍鋼本鋼聯(lián)合重組推進(jìn)工作小組，牽頭推進(jìn)兩家鋼鐵企業(yè)的實質(zhì)性重組聯(lián)合?！ ∮蟹治稣J(rèn)為，在鞍本鋼鐵集團(tuán)掛牌近6年、但實質(zhì)性整合一直未見動靜的情況下，國資委的介入有望加快鞍本整合為一個市場主體的進(jìn)度?！ 皦m封”5年一朝“破冰” 此次國資委牽頭推進(jìn)鞍本聯(lián)合，在外界看來具有“破冰”效應(yīng)?！ ?005年8月16日，鞍鋼、本鋼在沈陽市掛牌組建新的鞍本鋼鐵集團(tuán)，宣布兩鋼強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。按照當(dāng)時規(guī)劃，鞍本重組將按三步走，第一步是先掛牌子，并在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、研發(fā)、規(guī)劃、銷售等方面統(tǒng)一起來；第二步是人事方面的統(tǒng)一；第三步是實現(xiàn)資產(chǎn)方面的整合，形成一個新的、效率更高、競爭力更強(qiáng)的公司?！ ?年多過去了，現(xiàn)在兩鋼除了掛牌子和共享統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最初成果外，其他方面均無進(jìn)展。這期間本鋼集團(tuán)經(jīng)歷了整體上市，并于2010年6月與遼寧北臺鋼鐵集團(tuán)重組聯(lián)合。鞍鋼也與遼寧凌源鋼鐵集團(tuán)合建鞍凌鋼項目，并于去年整合了同為央企的攀鋼集團(tuán)，雖然鞍鋼鲅魚圈項目興建之初是以鞍本鋼鐵集團(tuán)的名義上報并獲得批準(zhǔn)的，但本鋼并未參與其中。 這5年，盡管遼寧省相關(guān)方面和兩鋼為重組聯(lián)合進(jìn)行了大量工作，但是很多政策障礙沒有突破，利益分配的協(xié)商機(jī)制沒有形成，重組聯(lián)合的實質(zhì)問題始終沒有被觸及和突破?！ “颁摷瘓F(tuán)原總經(jīng)理劉玠在鞍本鋼鐵集團(tuán)掛牌之初，就提出過兩鋼的不同身份問題，鞍鋼屬于中央直屬企業(yè)，本鋼屬于遼寧省直屬企業(yè)，“不同出資人的利益如何保障？” 鞍鋼、本鋼擁有20萬人的廠辦大集體職工群體，而央企和省屬企業(yè)在改革改制中享受不同政策，劉玠直言：何時解決了兩鋼的廠辦大集體問題，鞍本聯(lián)合才有可能透亮。 張曉剛早在2007年接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時，就談到鞍本聯(lián)合在對各種要素重新整合過程中，會對原有的利益格局產(chǎn)生沖擊，需要國家、省、市在稅收、土地、養(yǎng)老保險、礦產(chǎn)資源、廠辦大集體、輔業(yè)改制等方面給予支持和幫助?！ √m格鋼鐵信息研究中心分析師王國清認(rèn)為，此次國資委牽頭推進(jìn)，有利于加強(qiáng)和理順兩鋼整合的工作機(jī)制，攻堅和化解實質(zhì)性難題，進(jìn)而加快融合。
